福建、河北、海南等省份近日密集出臺(tái)2015年污染物減排計(jì)劃，確定減排硬性指標(biāo)。整體來看，防控多個(gè)污染源成為減排計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)，節(jié)能減排與淘汰過剩產(chǎn)能相結(jié)合是減排計(jì)劃的亮點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，隨著各地減排計(jì)劃的出爐和實(shí)施，能源消費(fèi)端的節(jié)能減排市場(chǎng)有望迅速打開。
減排計(jì)劃陸續(xù)發(fā)布
海南省政府辦公廳日前印發(fā)的《海南省2015年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》要求，今年海南省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在20.4萬(wàn)噸、2.29萬(wàn)噸、4.2萬(wàn)噸、9.8萬(wàn)噸內(nèi)，國(guó)家責(zé)任書減排項(xiàng)目要全部建成投運(yùn)。
在生活源方面，進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)完成澄邁金江污水處理廠（二期）擴(kuò)建等4個(gè)污水處理設(shè)施新建項(xiàng)目建設(shè)；在工業(yè)源方面，推進(jìn)電力、水泥、玻璃、造紙等工業(yè)廢氣脫硫、脫硝改造建設(shè)，6月底前完成相關(guān)脫硫、脫硝設(shè)施改造，其中綜合脫硝效率不低于70%；在農(nóng)業(yè)源方面，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，完成71個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目建設(shè)及管理工作；在交通源方面，抓好黃標(biāo)車和老舊車報(bào)廢注銷登記及移交拆解工作，做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車資源化再生利用工作，同時(shí)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，開展黃標(biāo)車限行管理。
福建省環(huán)保廳日前確定了2015年全省主要污染物總量減排任務(wù)。今年福建省化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量將分別比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量與2014年持平。福建省環(huán)保廳已出臺(tái)持續(xù)推進(jìn)生活污水處理和污泥規(guī)范處置、推進(jìn)煤改工程、加快天然氣管道建設(shè)等一系列措施，確保完成全年減排任務(wù)。
節(jié)能減排市場(chǎng)將打開
多個(gè)省份的減排計(jì)劃直指削減燃煤。河北省今年將以燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)、關(guān)停取締實(shí)心黏土磚瓦窯專項(xiàng)行動(dòng)、“拔煙囪”專項(xiàng)行動(dòng)等3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)煤炭削減500萬(wàn)噸的目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士介紹說，一煤獨(dú)大的能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的燃煤污染，是河北省大氣污染的主要特征。去年全省煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比例達(dá)83%，對(duì)PM2.5年均濃度貢獻(xiàn)率高達(dá)50%以上。
減排與淘汰過剩產(chǎn)能相結(jié)合是另一個(gè)特點(diǎn)。日前發(fā)布的《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2015年）》明確，產(chǎn)能過剩行業(yè)不得備案新增產(chǎn)能。遼寧省要求，環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類管理，對(duì)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，要嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，各市政府和省政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。除核電、大型水利水電等特定項(xiàng)目外，堅(jiān)決取消前期工作咨詢復(fù)函等變相審批行為。
華創(chuàng)證券研究報(bào)告認(rèn)為，除了用特高壓、電動(dòng)汽車、新能源等來增強(qiáng)能源自主保障能力之外，各地政府從嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過快增長(zhǎng)、實(shí)施能效提升計(jì)劃等方面推進(jìn)能源消費(fèi)革命。隨著各地減排計(jì)劃的出爐和實(shí)施，能源消費(fèi)端的節(jié)能減排市場(chǎng)有望迅速打開。
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