浙江省委十三屆四次全會提出，要以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水為突破口倒逼轉型升級。“五水共治”，吹響了浙江大規模治水行動的新號角。
今年，是杭州市城管委啟動“五水共治”的第一年。市城管委深入貫徹落實省市“五水共治”決策部署和建設“美麗杭州”的總體要求，全面啟動防汛排澇、清水治污、節水飲水工程。
20條黑臭河已摘帽
5條河道創建生態示范河
碧水盈盈，是很多人對家門口那條河道的期冀。這樣的景致，杭州正在努力實現。
根據《杭州市城市河道清水治污三年行動方案》的要求，今年杭州“清水治污”的目標任務為：消除黑臭河道47條，創建生態示范河道5條，完成截污納管“333”工程目標任務（即完成截污納管項目300個、消除排污口300個、日新增截污納管量3萬噸），完成清淤疏浚“333”工程目標任務（即30條、30公里、30萬方清淤工程）。
現在這些工程完成得怎么樣了？
引水河是今年杭州要消除黑臭的47條河道之一，位于江干區彭埠鎮，全長約3.3公里。以前，河道邊有很多違章建筑：有的是自住的農居房，有的則是企業廠房，一共有2萬余平方米。每天有大量污水直排入河，河水又黑又臭。
今年夏天，引水河通過了黑臭河道消除初驗收。水質改善的主要辦法就是拆除這些河岸邊的違章建筑。現在引水河的水質已由原來的劣V類提升為IV類水。久違了的小魚、小螃蟹又出現在了河中。
記者從杭州市城管委市區河道監管中心了解到，通過截污納管、清淤疏浚、生態治理、引水配水和日常管養等多措并舉，目前47條黑臭河道已消除20條，分別是：江干區的引水河、勤豐港、五會港、同協河；拱墅區的蔣家浜河、下塘河、神龍橋河、紅旗河、吳家角港、后洋浜河、洋灣河、三墩鎮東河；西湖區的鎮中河、五號河、西行河、肖家橋港、族濱漾河；濱江區的新浦河；經濟開發區的月雅河、新華河。
另外，杭州今年要創建的5條示范河道——西環河、康橋新開河、中河南段、北大河和東風港，目前生態治理項目已全部完工，進入水質養護階段。
日新增截污水量合計12085噸
40余個清淤疏浚項目已開工
截污納管是消除河道黑臭最直接有效的辦法之一。今年，杭州重點圍繞生態示范河道、黑臭河道、大市政建設，做到項目與河道排污口一一對應，已下達三批截污納管計劃（含第一批、第二批及公建單位），共安排項目388個（其中生活小區148個，收集系統7個，公建單位233家），污水量3萬余噸/日，可消除河道排污口300個以上。
目前，2014年截污納管項目已開工項目151個，完工項目56個；公建單位已開工227家，完工163家。日新增截污水量合計12085噸。
河床底部淤泥過多，夏天河水就容易發臭，污泥還會上浮。不過，這還只是表面，最關鍵的癥結在于淤積嚴重，會導致河道里無法形成生物鏈，喪失了自凈功能。
今年，杭州第一批共35個清淤項目已全部開工，其中完工34個，完工率97.1%，涉及長度51.3公里、清淤量51.8萬方；第二批共30個項目，已完工9個，已開工3個，完成招標8個，正在招標5個。
470條城市河道
落實“河長制”
如何守住這繞城碧水、沿河美景，杭州去年就開始在清水治污上，再加上一次新實驗：推出河長制。由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流的污染治理。這是一種從河流水質改善領導督辦制、環保問責制所衍生出來的水污染治理制度。
今年，杭州按照“源頭治水、科學治水、聯動治水、合力治水”的原則，建立了城市河道“一河一長、屬地為主、分片包干”的河長管理網絡，現470條城市河道均已落實“河長制”，其中10條市管河道的河長由市領導擔任，460條區管河道的河長、段長、片長分別由所在區、街（鎮）、社區負責人擔任，目前已在河岸醒目位置設立河長告示牌。另外，河道監管中心還創新管理舉措，面向社會招募“民間河長”，在160余名沿線居民和熱心市民中選出涵蓋企業主、律師、勞模、司機、修理工等各行各業的56位人士擔任“民間河長”， 組建“民間河長服務監督隊”。
防汛排澇
排定三年計劃
還記得去年“菲特”臺風期間，積水淹沒了大半個杭州城的景象嗎？當時，有網友調侃：邀請大家一起來杭州看海。
今年，杭州早早做了準備。年初，杭州制定出臺了《杭州市城市防汛排澇三年行動計劃（2014—2016年）》，用三年時間改善杭州市防汛排澇設施和應急水平。
其中，到2014年主汛期前，實現城西地區短時強降雨積水及時排除，道路交通不中斷，居民家中不進水目標；到2016年，實現城區達到十年一遇防澇標準，重點區域達到二十年一遇防澇標準，城市干道交通不受嚴重影響；短時強降雨積水及時排除，交通不中斷，重點路段不積水的總體目標。2014年圍繞“保暢通、保重點、保民生”目標，以城西地區為重點，共安排城管防汛專項212項。
39個住宅小區
開展積水治理
今年，杭州市城管委實施小包圍強排、小區老舊管網改造、增設應急集水池及雨水泵站等工程，對39個住宅小區開展治理，共改造雨水管道5619米、新建應急集水池34個、雨水提升泵站15個，加大低洼住宅小區排澇能力。
比如，“菲特”臺風期間的重災區——益樂新村。菲特期間，該小區及配電房積水嚴重，最深處約80厘米。小區原有雨水泵站及排水設施運行多年，設施老化、標準偏低。加上地勢低洼，短時強降雨期間大量外圍地塊及道路雨水匯集到小區低洼。
根據小包圍防止周邊地塊及道路雨水倒灌，在小區三處入口設置充氣式橡膠壩，按照歷年積水情況，確定壩高1.5米。對與小區相連的排水管道安裝20個閘門井，并對管道進行清疏。并在原有泵房的基礎上，對老化水泵進行了更換，水泵排水量為800立方米/小時，加強配電房防水能力，拆除重建，將基礎抬高0.8米；同時配置備用柴油發電機作為備用電源。目前該工程已完工并發揮作用。
148處低洼易澇區域
一點一方案
今年，杭州針對119條重要道路積水問題，開展了治理，采用雙箅形式加密了道路雨水收水口，共計增設5593個，開辟快速泄水通道，改造排水及分流管道40余公里，增設18個閘門井，新建或改造51座雨水總排放口、雨水提升泵站，抬高或修復路面11.5萬平方米，提高了短時強降雨道路雨水收集、排放能力。
拱墅區的萍水東路就是今年治理后，效果比較明顯的一條道路。這條路之前導致積水無法排出的主要原因，一個是路面雨水口收水能力不足；另外一個排水口處河道淤積嚴重，排出口大部分淤積。
整治后，萍水東路低洼積水項目的實施有效地緩解了城西銀泰積水的問題，尤其通過今年6月、7月份多次短時強暴雨的考驗，萍水東路短時排水能力得到明顯提升、城西道路、銀泰周邊未發生明顯積水。
今年，杭州市城管委還根據往年的一些易積水區域，總結了148處低洼易澇區域等城市基礎設施薄弱環節，為它們私人訂制了專門對付積水的“一點一方案”。
列入“一點一方案”的包括部分小區、道路、34個下穿通道、地下通道等重要設施。它們有一個共同的特點，就是去年積水深度達到15厘米以上，積水面積200平方米。
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