按照九個(gè)“再對(duì)照、再落實(shí)”的內(nèi)容，市水務(wù)局認(rèn)真對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了細(xì)化和落實(shí)，確保了全市94個(gè)水利恢復(fù)重建項(xiàng)目在7月20日前順利開(kāi)工建設(shè)。
目標(biāo)：
水域生態(tài)持續(xù)提升
根據(jù)省發(fā)改委印發(fā)的《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目(調(diào)整版)》，我市水務(wù)系統(tǒng)實(shí)施重建項(xiàng)目94個(gè)，其中農(nóng)村建設(shè)24個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施36個(gè)，生態(tài)修復(fù)6個(gè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施19個(gè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，社會(huì)管理類(lèi)4個(gè)，規(guī)劃總投資398364萬(wàn)元,其中市本級(jí)項(xiàng)目7個(gè)，規(guī)劃總投資88255萬(wàn)元。
截至7月底，我市水務(wù)系統(tǒng)重建項(xiàng)目已開(kāi)工94個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，圓滿(mǎn)完成了“7·20”全面開(kāi)工的目標(biāo)任務(wù)。三年重建工作完成后，全市供水能力將大大增強(qiáng)，防洪安全將切實(shí)得到保障，水域生態(tài)也將持續(xù)提升。
思路：
人水和諧 科學(xué)重建
按照重建工作要求，市級(jí)水務(wù)部門(mén)是市本級(jí)水務(wù)項(xiàng)目責(zé)任主體，并指導(dǎo)各縣(區(qū))水務(wù)重建工作。鑒于此，市水務(wù)局將重建工作責(zé)任進(jìn)一步分解，細(xì)化到項(xiàng)目，落實(shí)到個(gè)人，具體到工作日，精心組織，確保各項(xiàng)災(zāi)后重建有序進(jìn)行。
以重建規(guī)劃為基礎(chǔ)，以人水和諧為目標(biāo)，市水務(wù)局起草印發(fā)了《雅安市“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震水利災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》和《關(guān)于“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震水利災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了我市水利重建工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容，初步擬定了水利恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序、建設(shè)程序、審查審批、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、竣工驗(yàn)收、資金監(jiān)管、廉政建設(shè)等一系列工作措施，著力為水利災(zāi)后恢復(fù)重建工作打下良好基礎(chǔ)。
舉措：
強(qiáng)化源頭保障
確保重建有序進(jìn)行
為加快重建工作進(jìn)度，提高重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平，推廣新材料新技術(shù)新工藝，結(jié)合雅安水利重建項(xiàng)目情況，市水務(wù)局指導(dǎo)縣(區(qū))水務(wù)局選擇了18家設(shè)計(jì)力量強(qiáng)、信譽(yù)較好的設(shè)計(jì)單位，從事堤防、水庫(kù)和供水類(lèi)等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
根據(jù)水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和重建工作要求，市水務(wù)局制定印發(fā)了堤防、水庫(kù)、灌區(qū)、微型水利、基層水利服務(wù)體系、水資源監(jiān)測(cè)及山洪溝治理等水利重建工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范指導(dǎo)各(縣)區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)重建要求。通過(guò)項(xiàng)目審查專(zhuān)家提前介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)，幫助業(yè)主和設(shè)計(jì)單位明確設(shè)計(jì)意圖，盡可能避免設(shè)計(jì)偏向。
根據(jù)《四川省水利廳關(guān)于蘆山地震水利災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目前期工作技術(shù)審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，市水務(wù)局對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目技術(shù)審查事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化，明確省水利廳審查事項(xiàng)6項(xiàng)，市水務(wù)局審查事項(xiàng)10項(xiàng)，縣(區(qū))審查事項(xiàng)3項(xiàng)。對(duì)其它涉水工程審批工作，采取宣傳到位、提前介入、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加快進(jìn)度的辦法，滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要。
當(dāng)前，我市已進(jìn)入主汛期，水利災(zāi)后恢復(fù)重建涉水項(xiàng)目不得不放緩建設(shè)步伐。為了確保這些重建項(xiàng)目在主汛期安全施工，市水務(wù)局加強(qiáng)了對(duì)在建涉水涉河項(xiàng)目的技術(shù)審查、項(xiàng)目審批工作，督促項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)一步落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，按要求編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)雨情水情通報(bào)，合理布置營(yíng)地、倉(cāng)庫(kù)和渣場(chǎng)，確保安全度汛。
現(xiàn)場(chǎng)：
炎炎夏日 重建無(wú)阻
7月，我市氣溫一度高達(dá)36攝氏度，這樣的高溫天氣，人站在室外，不到5分鐘便會(huì)感覺(jué)汗流浹背。然而即使是這樣的高溫，我市水利災(zāi)后恢復(fù)重建工程卻并未停下過(guò)建設(shè)步伐。
驕陽(yáng)炙烤大地，在寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)羅家壩安置點(diǎn)，30余名建筑工人無(wú)懼高溫，埋頭重建。和料、鏟砂、澆筑……盡管工人們戴著帽子遮陽(yáng)，但細(xì)細(xì)密密的汗珠還是從頭頂滑到了臉頰。
“好，就這個(gè)位置，正好合適。”在工作人員的指揮下，一臺(tái)挖掘機(jī)緩緩將混凝土預(yù)制構(gòu)件轉(zhuǎn)移至施工區(qū)域。幾名早在一旁等候的工人見(jiàn)勢(shì)立即上前，仔細(xì)調(diào)整混凝土預(yù)制構(gòu)件位置，確保構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)準(zhǔn)確無(wú)誤對(duì)接。
對(duì)于大部分聚居區(qū)都需要防洪堤保護(hù)的寶興縣來(lái)說(shuō)，停下防洪堤建設(shè)步伐，意味著全縣面臨洪水災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。
“為了保障施工安全，現(xiàn)在大部分防洪堤工程停止了涉水施工作業(yè)，但我們?nèi)栽谶M(jìn)行生態(tài)河堤等附屬工程施工作業(yè)。”寶興縣水務(wù)局副局長(zhǎng)馮品茂介紹，雖然主汛期的到來(lái)讓全縣堤防工程放緩了施工進(jìn)度，但各標(biāo)段仍在確保安全施工的前提下，合理安排施工任務(wù)，利用一切有利條件進(jìn)行建設(shè)施工，確保這一民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。
成效：
百分之百開(kāi)工 百分之百推進(jìn)
災(zāi)后恢復(fù)重建三年之期已過(guò)去一年，我市水務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全面完成了災(zāi)后重建規(guī)劃，并在“7·20”之前全面開(kāi)工。為確保如期完成水利災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，目前，市水務(wù)局已逐步把工作重心由前期工作轉(zhuǎn)到建設(shè)管理上來(lái)，強(qiáng)化重建工程的建設(shè)管理，加強(qiáng)重建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新思想觀念，提高重建項(xiàng)目建設(shè)管理水平。
全市水利災(zāi)后恢復(fù)重建存在點(diǎn)多面廣，規(guī)模大小、難易程度各不相同的特殊情況，為此，市水務(wù)局確定了銅頭引水工程、南郊水廠(chǎng)引水工程、堤防工程、農(nóng)村供水工程等19個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工程，重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)把關(guān)、重點(diǎn)督查，通過(guò)重點(diǎn)工程的示范引導(dǎo)作用帶動(dòng)一片、影響一面，有效推進(jìn)所在縣區(qū)水務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。
作為水利災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)工程之一的銅頭引水工程，目前正進(jìn)行河茂崗隧洞進(jìn)口和出口、大坪上隧洞進(jìn)口和出口、李家灣隧洞出口、石板上隧洞進(jìn)口的隧洞洞挖工作;完成蘆山河倒虹管的吊裝工作，完成部分臨時(shí)道路的修建工作，進(jìn)行部分工作面的臨時(shí)用電線(xiàn)路架設(shè)等。截至目前,銅頭引水工程已累計(jì)完成投資17700萬(wàn)元。
除銅頭引水工程外，其余水利災(zāi)后重建均在有序推進(jìn)中。截至7月底，我市水務(wù)系統(tǒng)編制完成水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果189個(gè)，已審批完成189個(gè);其中水利工程實(shí)施方案152個(gè)，非水利工程實(shí)施方案37個(gè)。已開(kāi)工水務(wù)項(xiàng)目94個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，圓滿(mǎn)完成了“7·20”全面開(kāi)工的目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)完成投資60587萬(wàn)元，投資完成15.2%，完工項(xiàng)目10個(gè)，完工率10.5%。
下一步，市水務(wù)局還將扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，繼續(xù)完善工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案，把握好工程建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度，管好用好每一筆重建資金，確保把水務(wù)重建工程建成安全工程、生態(tài)工程、民心工程。
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