最近，國(guó)土資源部等公布了兩份水土資源報(bào)告，全國(guó)人大也在上周通過修訂《環(huán)境保護(hù)法》，可以判斷，和大氣霧霾治理一樣，更隱蔽的土壤和水資源治理，也到了出實(shí)招、動(dòng)真格的時(shí)候。
讓公眾知曉水土污染狀況，可視為凝結(jié)共識(shí)、形成合力的第一步。4月22日，國(guó)土資源部公布《2013中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》，2013年中國(guó)水質(zhì)較差和極差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占總數(shù)的比例將近五分之三，達(dá)到59.6%。比2012年的比例57.4%有小幅上升。而水質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占總數(shù)的比例僅略高于10%。
4月17日，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重。
這一調(diào)查是我國(guó)歷史上第一次對(duì)土壤進(jìn)行大規(guī)模的普查，實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里。大體而言，我國(guó)土壤總點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，輕微污染點(diǎn)位占比較大，為11.2%，另外輕、中和重度污染土壤點(diǎn)位比例分別為2.3%、1.5%和1.1%。
兩份報(bào)告的公布，引起輿論高度關(guān)注。論者主要集中于兩個(gè)角度，一是對(duì)政府公布數(shù)據(jù)表示歡迎。二是對(duì)污染現(xiàn)狀揪心，對(duì)治理難度憂心。
大面積水土資源污染，是30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的代價(jià)。承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工制造業(yè)，在中國(guó)崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，也埋下污染大國(guó)的隱患。
治理污染，說了很多年，但效果不彰，甚至污染越演越烈，原因繁多。其中現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不好平衡，在首重發(fā)展速度的大環(huán)境里，理念、法制、治理機(jī)制等都落后于現(xiàn)實(shí)。
時(shí)至今日，全國(guó)大面積霧霾，空氣污染已經(jīng)凸顯在人們面前，政府一再表態(tài)要限時(shí)治理。而食品安全等生存環(huán)境惡化問題，進(jìn)一步觸動(dòng)人們對(duì)水土污染的神經(jīng)，加快加大力度治理生存環(huán)境，從普通民眾到政府，社會(huì)各個(gè)層面達(dá)成共識(shí)順理成章。
30多年的高速發(fā)展模式，已經(jīng)讓生存在這塊土地上的民眾難以承受。貧富差距、就業(yè)、就醫(yī)、讀書等還是社會(huì)問題，空氣、土壤、水等基本生存資源的污染，是社會(huì)任何層面都必須面對(duì)的基本問題。在這個(gè)背景下，去GDP化，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等更需要環(huán)境保護(hù)的硬指標(biāo)。
治理空氣、水土將是一個(gè)漸進(jìn)而漫長(zhǎng)的過程，但預(yù)防污染進(jìn)一步擴(kuò)大，再尋求治理，縮小污染規(guī)模，應(yīng)該是比較現(xiàn)實(shí)的思路。現(xiàn)在，政府首次公布摸底情況，全國(guó)人大再通過25年來(lái)環(huán)境保護(hù)法的首次重大修訂，對(duì)污染企業(yè)實(shí)施更嚴(yán)厲的懲治措施等，只是開始動(dòng)真格的第一步。未來(lái)，尋找合理機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛參與治污，將是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間。
4月25日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，其中明確提出重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，就包括推進(jìn)重大節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)設(shè)備更新和研發(fā)創(chuàng)新，加快中西部鐵路、清潔能源等重點(diǎn)工程建設(shè)等。
可以確定，從公布情況讓公民知曉，修訂完善環(huán)保法，到激勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)在污染治理上的力度會(huì)越來(lái)越大。
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