“城鎮(zhèn)化進程中對水的地表徑流造成嚴重破壞，使城市及周邊地區(qū)水環(huán)境初現(xiàn)劣化苗頭，洪澇災害有逐年加劇跡象，威脅著當?shù)厝嗣袢罕姷纳拓敭a(chǎn)安全。”昨日，全國人大代表、市農(nóng)科院院長馬榮榮建議，在推進城鎮(zhèn)化進程中加強水利設施建設，讓地表徑流暢通無阻，讓洪澇災害無法成形。
城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，是改善人類生活環(huán)境，提高人類福祉的一項重要舉措。馬榮榮代表說，目前我國的城鎮(zhèn)化已進入一個快速發(fā)展時期，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已出現(xiàn)城鎮(zhèn)村連片帶狀發(fā)展勢態(tài)，不少地區(qū)甚至出現(xiàn)向江河湖海邊建、擴、遷現(xiàn)象。這在一定程度上抬高了江、河、湖、海邊的地勢，不少地方還填埋了江、河、湖，阻斷了水的地表徑流出口。而且一些高速公路、鐵路、國道、省道、城市道路、村鎮(zhèn)道路等路網(wǎng)的建設，分割截斷了水的地表徑流，使地表形成了大小不同的“人造瀉湖”。
諸如此類的原因造成了近年來全國不少地方出現(xiàn)洪澇災害。如2011年以來我國華南、華東、東北地區(qū)的不少城市均出現(xiàn)過城市被淹，損失慘重，僅東北洪災直接損失就超過160億元。
馬榮榮代表建議，國家要在推進城鎮(zhèn)化進程中加強水利建設，確保水的地表徑流暢通。要按照水的流域“點式塊狀”規(guī)劃布局城、鎮(zhèn)、村，嚴禁連片成帶，留出足夠的水的地表徑流區(qū)域。嚴格依法保護溪、江、河、湖、海，全面推廣河長制，在提高河長待遇的同時，加強河長責任落實。要在城、鎮(zhèn)、村、路建設中，盡可能保持溪、江、河、湖、海的原貌，只準加寬加深，嚴禁以任何理由、任何形式填埋堵塞淺化狹化，對隨意破壞者予以重罰。要嚴禁在各類橋梁及地表徑流孔下面建造建筑物，對現(xiàn)有的道路橋梁下的建筑物進行全面清理拆除。要根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模及水的自然流向挖掘護城河網(wǎng)。
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