陶瓷、鋁材、五金仍為重污染行業(yè)
日前，南海區(qū)環(huán)保局公布了2009年度重點污染源環(huán)境保護信用管理評價結果。評價結果顯示，90家環(huán)保誠信企業(yè)獲“綠牌”，20家企業(yè)被亮“紅牌”，另有64家企業(yè)被亮“黃牌”。
值得一提的是，受評企業(yè)中，“紅牌”企業(yè)仍集中在陶瓷、鋁材、五金等傳統(tǒng)重污染行業(yè)，而“綠牌”企業(yè)中，同樣絕大部分分布在上述行業(yè)。這說明南海對傳統(tǒng)污染行業(yè)整治收到了實效，但仍未收尾。實際上，在環(huán)保信用管理評價體系中，工業(yè)廢水排放是一個重要參考指標。這意味著，環(huán)保信用評價結果變化的背后，是地區(qū)水環(huán)境治理的進程，也是南海在廣佛同城背景下治水壓力的攀升。
水環(huán)境治理任重道遠
記者了解到，相比2008年度南海環(huán)保信用評價，2009年的“紅牌”企業(yè)減少了10家，“綠牌”企業(yè)增加了30家，但“黃牌”企業(yè)也增加了15家。同時，今年納入南海區(qū)重點污染源環(huán)境保護信用管理的企業(yè)，從去年的197家提升至252家。
在此次被亮“紅牌”的20家環(huán)保嚴管企業(yè)中，桂城街道有1家，西樵鎮(zhèn)3家，獅山鎮(zhèn)9家，大瀝鎮(zhèn)4家，里水鎮(zhèn)3家；羅村街道、丹灶鎮(zhèn)和九江鎮(zhèn)無企業(yè)上環(huán)保“紅牌”榜。
而在“綠牌”的環(huán)保誠信企業(yè)中，西樵鎮(zhèn)占32家，數(shù)量居南海8個鎮(zhèn)街之首；羅村街道則最少，只有2家。而在被亮“黃牌”的環(huán)保警示企業(yè)中，獅山鎮(zhèn)數(shù)量最多有27家，九江鎮(zhèn)則只有2家企業(yè)。
記者再翻開地圖，發(fā)現(xiàn)南海與廣州直接接壤的主要是桂城、大瀝和里水3個鎮(zhèn)街，兩地交界區(qū)域的河涌也主要集中于此。但根據(jù)上述評價結果，這3個鎮(zhèn)街的“紅牌”企業(yè)并非最多，甚至是偏少，尤其對于擁有大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大瀝鎮(zhèn)而言，僅有3家企業(yè)被掛“紅牌”，已然說明水環(huán)境治理走上正軌。
而在此前工業(yè)廢水排放較多、污染較為嚴重的陶瓷、鋁型材等傳統(tǒng)污染行業(yè)中，經(jīng)過整治，基本上全面“飄綠”。“這說明南海近兩年來的環(huán)境整治取得了成效；而傳統(tǒng)重污染行業(yè)大量‘泛綠’，也說明鋁型材、熔鑄等行業(yè)的專項整治讓這些企業(yè)對環(huán)保工作的重視程度越來越高。”南海區(qū)環(huán)保局一位負責人如是評價。
記者還了解到，為保障亞運會的環(huán)境需求，南海此前曾表示，亞運會前廣佛接壤處污水不再流入珠江。而日前，佛山市汾江河整治44個治污項目正式竣工并投入使用。這也意味著，廣佛接壤處的生活污水已基本實施截流并集中處理，解決了污水直接流向廣州的問題。
同城治水路在何方?
南海區(qū)內(nèi)河涌綜合整治辦有關負責人告訴記者，其實現(xiàn)在南海在治水方面花了相當多的功夫，這一方面是南海自己的民生工程，另一方面也是對位于南海下游且即將舉辦亞運會的廣州負責。
該負責人結合環(huán)保信用評價結果分析，西樵的“綠牌”企業(yè)最多，在某種程度上說明了西樵的工業(yè)污水處理成效較好。“實際上，現(xiàn)在西樵和大瀝鎮(zhèn)是全區(qū)做得最好的。”他介紹，目前西樵在生活污水和工業(yè)污水的收集處理方面，都走在全區(qū)的前列；同時，截污管網(wǎng)鋪設得最廣，不少鎮(zhèn)街還在鋪設截污主管網(wǎng)的時候，西樵已經(jīng)實施支管網(wǎng)的鋪設了。“這些支網(wǎng)主要進村居、社區(qū)和比較分散的工業(yè)園。”
不過，獅山“紅牌”企業(yè)最多，也并不能說明獅山的治水就做得不好。該負責人表示，因為獅山是由此前幾個鎮(zhèn)合并而成，合并前每個鎮(zhèn)都有自己的污水處理廠，但因為現(xiàn)在區(qū)域比較分散，面積也很大，管網(wǎng)全面鋪開的難度比較大。“當然，也可能是一些企業(yè)的污水沒經(jīng)過截污管網(wǎng)收集，工業(yè)污水處理率較低，使得它們‘紅牌’企業(yè)比較多”。
將這兩個鎮(zhèn)街的治水情況置于同城治水背景下，不難看出當下同城治水的尷尬。一方面，廣州因為亞運會即將舉行，治水壓力可想而知；而南海位于廣州上游，雖其不論治水經(jīng)費還是機制如何有保障，但仍有其自身的治水困難，不可能一蹴而就。雖然有信心也有能力在亞運前不讓污水流入廣州，但廣州在重壓之下，仍會做出單方面行動。
然而，廣佛同城進程既然在推進，南海和荔灣也簽訂了環(huán)保合作協(xié)議，雙方?jīng)Q定以治水為突破口，推進兩地環(huán)保工作，那么水環(huán)境治理就應該同城協(xié)作。
南海區(qū)副區(qū)長劉濤根在接受媒體采訪時表示，2008年前，廣佛接壤區(qū)域的污水處理能力只有14萬噸/日，而今年底各個污水處理廠項目投入運營后，可超85萬噸/日。劉濤根說，以珠江西航道為例，牽涉廣州花都、荔灣、白云、佛山的南海和三水，“河涌水質改善，必須多方配合，共同聯(lián)手，這樣才能保障河涌水質改善的長期效果。”
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以北村水道和官山涌為試點
南海探索跨界河涌流域整治
6月22日，南海召開北村水道及官山涌流域綜合整治工作現(xiàn)場會議，決定以北村水道、官山涌流域為試點，探索跨界河涌流域整治。
記者了解到，北村水道是連通珠江的廣佛河涌，跟官山涌都是南海重要的跨鎮(zhèn)河涌，其中北村水道流經(jīng)獅山、大瀝、里水三鎮(zhèn)，流域內(nèi)常住人口近30萬，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超500億元。
南海區(qū)河涌辦主任李杰東表示，經(jīng)過各級各部門兩年半的通力合作，南海內(nèi)河涌綜合整治基本按預期目標推進，從區(qū)域治理的角度上看已到了收尾階段。
“但從具體某條河涌的角度，仍有不少環(huán)節(jié)需要改善。”李杰東說，此前由于各鎮(zhèn)街內(nèi)河涌綜合整治任務繁重，導致跨界河涌治理缺乏統(tǒng)籌安排。而北村水道和官山涌是南海重要的跨鎮(zhèn)河涌，因此，南海將以其為試點，探索流域綜合整治。
據(jù)介紹，從今年8月開始，南海將全面開展兩大水系流域沿岸違章建筑的清拆工作，關停清理流域內(nèi)屬禁養(yǎng)區(qū)范圍的禽畜養(yǎng)殖場，并對流域各河涌沿岸的排污企業(yè)、沙石場和煤場進行整頓、清理或搬遷，建立沿線垃圾收集站點，加快推進污水廠及截污管網(wǎng)建設，確保年底前流域內(nèi)生活污水處理率達到77%。這一階段整治工作將在年底完成。（李欣儀）
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