“東莞水企快撐不下去了，低水價既不利于提高供水水質，也不利于幫助市民形成節水意識，最終會加重水環境污染。”昨日，市水務局局長張國平在接受“迎接市黨代會媒體采訪團”采訪時，替東莞水企鳴不平，認為市區水價偏低，提高水價勢在必行。
水利水務建設完成投資190.3億
張國平表示，“十一五”期間是我市治水興水工作取得重大突破的一個時期，全市水利水務建設累計完成投資190.3億元，初步構筑起了水安全、水資源、水環境的保障格局。
內澇整治方面，市區已完成15個內澇點的整治，新建排水管道、箱涵共約3800米，完成投資1.7億元；投資共1.4億元的二期工程鴻福河系統和四環路宏遠路段內澇整治工程正在實施中，三期工程新開河系統內澇整治正在進行初步設計工作。
在水資源開發方面，全市已建蓄水工程146座，總庫容3.98億立方米，引水工程75宗，提水工程292宗。
在水資源配置方面，東江與市內8大水庫聯網供水水源工程一期累計完成總投資的71%，節水型社會建設試點工作已全面完成規劃確定的2010年工作目標，通過了水利部珠江水利委員會組織評估組的中期評估。
分水到鎮街 未見超量取用水
水資源有限，全國實行分水制。目前，東江水資源開發利用率已經接近極限。所以，省政府給東江流域的城市分水。在正常來水年，東莞每年可從東江分得20.95億立方米的水量。“分給東莞的水量是定死的了，鎮街只能在這個蛋糕里面分。”張國平表示。今年7月，市政府出臺《東莞市水資源分配方案》，分水到鎮街。
鎮街分水近半年，鎮街的水夠用嗎？張國平說，實施前，該局充分征求和協調了各鎮街及3個園區的意見。7月份后，各鎮街和園區都主動加強了自身取用水管理，執行分水總量控制目標。“目前，鎮街分水執行情況良好，沒有發生超量取用水情況。”張國平說。
實際上，從東江分水到莞，再到分水到鎮街，東莞花了近兩年時間。這兩年時間，除了研究制訂方案，更多的是溝通鎮街。因為，誰都想多要“水”。鎮街分水是否有所調整呢？張國平表示，在省沒有調整東莞的分水總量前，我市鎮街分水方案是不會調整的。“調整的前提，必須是省的分配用水量進行了調整。”張國平提醒，鎮街用水還是要“省”。
東莞大道綠化將用中水
“東莞在朝著城市用水分質供應的大方向不斷努力，雖尚未具備直飲水供應條件，但已經在城市分質供水的嘗試上有了實際進展。”張國平表示，作為一個嚴重缺水城市，東莞必須加快加大對中水再利用的研究。而當前，東莞市已經在“中水活用”的道路上成功邁出第一步。
張國平透露，目前，石鼓污水處理廠已經做出了中水活用的方案并正在完善中。方案一旦全面落實，東莞大道沿線的綠化用水及城市工業冷卻用水都將由處理后的中水供應解決，這將大大減輕城市用水的耗費。“石鼓污水處理廠的中水活用計劃正是東莞水資源深度開發的努力方向，我們也正在研究如何更好更深入地利用好這塊資源。”
與此同時，城市小范圍內中水活用也已經進入實踐階段。張國平告訴記者，東莞部分樓盤社區嘗試將處理后的中水用于小區景觀灌溉以及住戶沖廁用水，這樣的實踐是他們大大鼓勵的，也希望能夠從實踐中搜集更多經驗，做活“中水回用”這篇文章。
■水價問題
張國平：低水價最終受害的還是民眾
張國平說，城鄉自來水屬于城市基本保障設施，供水企業既不能暴利也不能虧本，也就是說，要保本微利。“全國供水企業的平均利潤率維持在8%~12%，而東莞供水企業的平均利潤率只有4%，遠低于國家規定標準。”
近來由于銀行貸款利率上調造成水企業財務成本增加，人工工資成本和源水水資源費的大幅度提升，但東莞大部分供水企業水價未作相應調整，企業經營困難，虧損在所難免。
“市區水價提高需經物價部門嚴格審批，物價部門根據供水企業的成本，再適度增加利潤，用這樣的價格體制，保證供水企業保本微利。此外，物價部門提高水價，還要經市民聽證，而市民不了解供水企業的經營困難，不喜歡加價，但市民對于水質的要求和期盼又很強烈。”
張國平給媒體算起了一筆賬：以香港為例，治水成本為7元/方，賣給居民的價格不足2元錢，剩下的5塊多錢全部由政府財政買單。而東莞的供水企業是自負盈虧，政府財政一點也不投入。據統計，東莞市民飲用水支出占家庭總支出不足1%，張國平說，合理的支出比例應占家庭總支出的3%。“供水企業始終是企業，是企業就要盈利，一直維持低水價，水企怎么活?”
他認為，水企一直虧損，持續下去，水企制水工藝就得不到提升，公共財政再不投入，水價又不提高，不利于水企形成改善水質的積極性。“水價偏低背離價值規律，低水價不利于節水，浪費水習慣普遍存在，再度加重環境污染，最終受害的還是民眾。”
“市水務局只是一個業務主管部門，跟水企沒有利益關系，之所以支持提高水價，是因為東莞水企真的快撐不住了。”張國平說。
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